Questão de Direito Constitucional

O Município J publicou lei ordinária que instituiu a contribuição
para o custeio do serviço de iluminação pública. A
referida lei, que entrou em vigor na data de sua publicação,
estabeleceu como fato gerador o consumo individual
de energia elétrica e definiu valores diferenciados de
cobrança para contribuintes. Uma comerciante ouviu, de
um parente, que a cobrança da referida contribuição era
inconstitucional.

Qual a razão que sustenta a inconstitucionalidade do tributo
na situação apresentada?